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北约东扩和反导：不会往高危方向走 |
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北约首脑峰会已经落幕，但是美俄围绕北约东扩和部署反导体系等问题的争执却在继续。即将告别总统职位的布什和普京，在上周进行了“最后一次握手”。布什和普京是否为美俄关系今后的走向指明了方向？美俄矛盾会发展到何种程度？为此，本报特邀两位专家做客本周圆桌会议。 核心提示 唐小松：北约东扩是美国长期以来有计划、有目的地压缩俄战略空间的“连续剧”，反导体系的部署是该计划的一部分。 刘清才：乌克兰和格鲁吉亚最近几年很难加入北约。俄罗斯面对美国咄咄逼人的态势，其策略是反对北约东扩，但会采取妥协的姿态。 专家档案 唐小松： 美国哈佛大学访问学者，广东外语外贸大学外交学系教授、博士，著名美国问题专家。 刘清才： 吉林大学行政学院国际政治系主任、教授、博士生导师，著名的俄罗斯问题专家。 1 北约东扩是连续剧 俄忧失战略缓冲区 广州日报：在北约东扩和美国在欧洲布置反导体系的大背景下，应该如何看待现在的美俄关系？很多人担心，美国的步步紧逼，极大地压缩俄罗斯的生存空间，会引发美俄对抗。 唐小松：北约东扩是美国长期以来有计划、有目的地压缩俄战略空间的“连续剧”，反导体系的部署是该计划的一部分。从目前看，北约的行动无疑是成功的。美国正加紧对前苏联的一些加盟共和国进行“攻心”，目前乌克兰和格鲁吉亚已被纳入北约东扩的议程。因此，俄罗斯眼睁睁地看着北约咄咄逼人的东扩举动而无计可施。 目前，俄最担心的还是原苏联加盟共和国加入北约。一旦成功，等于北约向俄罗斯的西部缓冲地带打入了锲子，使这个二战时期抵御德国进攻的战略西线袒露在北约眼前，这将给俄罗斯本土安全带来直接威胁。 刘清才：这次北约峰会上，北约内部在东扩问题上的分歧比较大。美国是坚决支持乌克兰和格鲁吉亚这两个前苏联加盟共和国进入北约的，但德国、法国都表示了明确的反对。德、法担心此举会激怒俄罗斯。因此北约峰会决定将格、乌两国加入北约的事情推迟到今年12月讨论。因此，该阶段的美俄关系处在一个比较紧张和微妙的阶段。 俄罗斯是强烈反对乌克兰和格鲁吉亚加入北约的。特别是乌克兰若加入北约，俄罗斯的战略缓冲区将彻底丧失，北约可将军事基地直接建到俄边境。俄罗斯黑海舰队租借的乌克兰克里米亚半岛军事基地，届时也将被收回，俄罗斯的国防安全受到非常大的影响。也正因如此，普京最近发狠话，暗示如果乌克兰加入北约，俄罗斯将在领土问题上向乌克兰算账。 不过我认为，乌克兰和格鲁吉亚最近几年是很难加入北约的。布什即将在明年1月卸任，离任前恐怕很难在北约东扩问题上采取冒险和激进措施，美国新总统上任后也需要一个缓冲期来解决这个问题。2 布什“微笑进攻” 普京“灵活反击” 广州日报：布什和普京两个人，在任时间差不多。应该如何评价两人的关系以及他们领导下的美俄关系？ 唐小松：4月5日，应普京邀请，布什抵达俄黑海旅游城市索契举行“最后的谈心”。尽管布什和普京两人似乎建立了“和谐”的国家领导人关系，彼此视对方为值得信赖的朋友，两人私交也一度把美俄两国的关系带入高潮，但这8年的美俄关系仍然存在国家利益和不同价值观的巨大碰撞，两国关系可谓数度沉浮。总的来看，布什带领美国采取“微笑的进攻”，普京领导俄罗斯则采取“灵活的反击”。 普京之所以每次比布什更积极让步，原因很简单，对峙和不信任可能造成的后果非俄罗斯能消受得起，苏联解体后10多年来的社会动荡历历在目，让普京锻造了比过去苏联领导人更为灵活的外交头脑。 刘清才：普京总统和布什总统在任期间建立了非常良好的私人关系。 但由于美俄两国在国家利益上存在分歧和矛盾，因此私人关系也受到很大影响。在外交舞台上，这种国家领导人间用私人会晤的方式来增进感情，也是非常常见的形式。3 俄底线步步退却 俄美难走向高危 广州日报：近年来，普京主导下的俄罗斯也开始重新走上强势，两国对抗会发展到何种程度？ 唐小松：尽管美国动作频频，俄罗斯反对声也很高。实际上，美俄关系不可能往高危方向发展，更不会进入冷战状态： 一方面，不管俄罗斯如何发展，它相对弱小的实力决定了它无法抵御北约的行动。北约越是往东扩，就越是人多势众；北约越是实力强劲，那么俄罗斯就越发心虚，越无还手之力。 另外，美国东扩的意图虽然路人皆知，但在安慰俄罗斯的策略上也不断调整。比如，“谦虚”地告诉俄罗斯北约东扩和在东欧部署反导的目的，甚至信誓旦旦地向俄保证透明度，与俄罗斯签订合作意向等等，这既缓和了外界舆论的压力，又给了俄罗斯政府一个台阶下。 其三，北约东扩的谋划过程已经历时很久。在这么长时间内，俄罗斯早已学会了“适应”。对于北约东扩的影响，俄罗斯已经没有了脾气，并陶冶出足够的耐心和忍让。当然，为安抚国内舆论和民众的压力，俄罗斯政府也会采取一些力所能及的措施。大国间的互动一般有基本的游戏规则，那就是大家都不会把事情做绝。尤其当一方明显示弱时，另一方会留有余地。原因很简单：都是大国，都有致命杀手锏，一旦逼急了，后果不堪设想。 刘清才：面对美国咄咄逼人的北约东扩态势，俄罗斯的底线实际上一直在步步退却。叶利钦时代，俄罗斯的底线是东欧原社会主义国家可加入北约，但前苏联加盟共和国不能加入。随后这一底线变成了：波罗的海三国可加入北约，但其他加盟共和国不能加入。现在，这一底线眼看也要被美国攻破了，乌克兰、格鲁吉亚都准备加入。 我认为，俄美两国的关系不可能重新回到冷战时期的那种对抗阶段，这不符合俄罗斯的国家政策。 今天的俄罗斯不是原来的前苏联，冷战是在两种不同的意识形态和两大军事集团势均力敌的情况下出现的。现在的俄罗斯虽然依靠石油和天然气价格的暴涨，国力逐渐恢复，但现在俄罗斯与北约的力量对比依然不平衡。因此，俄罗斯不会重新走上与北约军事对抗的老路。俄罗斯面对美国的咄咄逼人的态势，其策略是反对北约东扩，但会采取妥协的姿态。4 普京地位得到加强 总统难改普京路线 广州日报：一些媒体报道说俄新总统梅德韦杰夫较具“自由主义色彩”，对“西方最没有敌意”，梅德韦杰夫时代的美俄关系会有新变化吗？ 唐小松：国家的对外政策与领导人的个性会有某些联系，但主要还是受国家利益支配。根据现在的情况看，只要未来梅德韦杰夫能把北约东扩这样重要的议题看开，现实地面对俄罗斯的处境，那么采取灵活的对美政策获得更大利益，将是俄新政府的选择之一。 刘清才：在回答该问题前，我首先提这样一个消息，俄议会第一大党“统一俄罗斯党”主席格雷兹洛夫将在4月中旬辞去主席职务，接任者很可能是未来的俄总理普京，这意味着俄罗斯政治体制的重要变化，普京作为总理的政治地位得到加强。所以，梅德韦杰夫上任后，将不得不面对被“四面包围”的处境，即便是他本人希望改变普京原有路线，都变得非常难。 所以我认为，在梅德韦杰夫担任总统期间，俄罗斯的基本国策是不会有大的改变，在处理与西方的关系上也不会有大的让步。（记者 李明波） |
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