康美乡村　黔山新景

　　——贵州新农村建设“村庄整治”试点村考察纪实

　　一

　　小青瓦、坡屋面、白灰墙、穿斗枋、雕花窗、转角楼、三合院，一幢幢、一排排矗立在青山绿水间，错落有致，美观实用，这是农村吗？是，这就是典型的黔北民居，是经过“村庄整治”后的湄潭、余庆今天的农村。

　　参观者把这些民居称为“乡村别墅”。

　　去年下半年，中央党校地厅班学员一行50余人到贵州调研并收集毕业论文素材，在参观完湄潭和余庆新农村建设“村庄整治”试点村后，一位北京的同志握着“大村长”杨跃光(省建设厅村镇处处长)的手，使劲摇了摇，不无感叹：“村庄建得如此美，而且很有地缘特色，我们北京城郊也该来取取经！”被村镇干部尊称为“大村长”的杨跃光心里自有几许安慰，但他深知与发达地区相比，贵州村庄整治工作还处于起步阶段，没有产业支撑，没有当地政府的政策支持和雄厚财力做保障，要改变农村“脏乱差”面貌也只能是空谈。“缺乏专项资金，很多符合整治条件的村庄都望着我，大村长不好当啊”。

　　二

　　2006年上半年，与湄潭山水相连的余庆县“村庄整治”工作如火如荼，公路沿线、乡镇周边乃至大山深处，农民新居拔地而起，此时，遵义市“四在农家”创建活动已经在全市10多个县掀起高潮。这让湄潭县建设局局长喻立德坐不住了。于是，他独自悄悄地“溜”到余庆“村庄整治”示范点“偷师学艺”，“又是访问农户，又是拍照，实在震撼哪”，喻立德说。回到湄潭，他又组织几批干部到余庆去“洗眼”。功夫不负有心人，他的想法与县几家班子主要领导不谋而合。为适应群众的需求和愿望，县委、县政府自2006年底以来，决定开展以“四在农家为载体，以产业化建设为支撑。以黔北民居新村示范点建设为标志”的新农村建设，“村庄整治”因而迅速在湄潭掀起，重要内容之一就是大力倡导用现代的材料建造具有传统特色的黔北风格新民居。去年，全县共规划建设黔北民居新村示范点28个1238户，在新(改)建民居的同时，完善配套基础设施建设，全面推进“村庄整治”。短短几个月，黔北民居新村在湄潭农村形成了一道靓丽的风景线，让本就秀丽的茶乡更加光彩照人。湄江镇核桃坝村、兴隆镇田家沟村民组、鱼泉镇偏岩塘、余庆县的黄金榜村民组、大乌江镇的李香园村民组、龙溪镇的茨桑坳村民组等更是靓丽风景上的明珠。省建设厅厅长李光荣实地调研后指出：“这些乡村别墅说明，农民不需要说教，需要的是示范”。陪同厅长调研的厅办公室主任毛家荣半开玩笑式地建言：给妇联建议，组织全省未出嫁的农村女孩代表来湄潭、余庆参观，参观后可能产生的“未来老公修不出这样的房子就不出嫁”的感叹，对掀起全省新农村村庄整治热潮将是一种很好的发动方式。我们姑且把这建议当成玩笑，但湄潭和余庆农房的美可见一斑。

　　因为“村庄整治”，当地还流行一句话：“到余庆湄潭当农民去！”。

　　5月11日，记者走进久负盛名的湄潭县核桃坝村，早在20年前，核桃坝村就被中组部命名为“全国先进基层党组织”，去年又被国家财政部、中国科协评选为“全国科普惠农新村先进单位”。

　　“让核桃坝村产生了质的飞跃是从去年开始的新农村建设‘村庄整治’活动，现在，核桃坝农民人均年收入4600元以上，是全省农民人均数的2倍，有了这个支撑点，新农村建设不怕搞不好”，村支书陈庭明不无自豪的说。核桃坝村是省建设厅定点帮扶的“村庄整治”试点村之一。按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”二十字方针要求，省建设厅按照工作职能以二十字方针中村容整洁为突破口，结合当地实际，一是规划先行，有序推进，按照“群众自愿修建，相对集中连片，点面结合发展，示范效果明显”的示范规划要求，大力倡导依山傍水、聚散相宜、错落有致的建房，建设部门统一设计5套以上图集免费供农户选择，并派出专业技术人员进村蹲点指导，全面体现新房、新村、新貌；二是建好基础、配套设施，坚持群众投入为主体，政府投入和项目工程尽量向新村示范点倾斜，做到五到户、三到点(即水泥路连到户、自来水通到户、农网改造到户、电视通讯到户、庭院硬化到户、文化设施建到点、计卫室建到点、农村客运通到点)；三是整脏治乱，美化环境，通过改圈、改厕、建沼气池，装节能灶，推进环境建设，彻底消除“柴草乱垛、粪土乱堆、垃圾乱倒、污水乱泼、畜禽乱跑”的农村五乱现象，优化人居环境。

　　核桃坝村民余洪强家正在按规划图修房，37岁的他已经是二次修房了，“几年前修的房子不好看且不实用，现在不但政府贴钱，还免费为我们设计图纸，建设局的技术员上门指导，这么好的政策，能不高兴？”，余洪强抢着向记者介绍。村支书陈庭明接过话题说，核桃坝上规模的企业现在有3家，茶叶加工大户38家，在核桃坝村打工的3000多外地人比本村总人口还多，大多常住这里了，他们给核桃坝人盖房、采茶、种地。核桃坝以产业观光线(茶叶)、民居观光线(新村民居)、山水观光线打造乡村游。“农村城镇化、农业产业化”已初具雏形。

　　湄潭县兴隆镇党委书记陈代强把记者带到田家沟村民组，这里依山傍水，满目青翠，农家乐餐馆、旅社已形成规模，一群“摄友”正举着相机从不同角度取景，据说，2007年遵义市政府印制的挂历封面就是田家沟。谭世才是这个村民组旅游专业合作社的社长，当厨师的他原来在外地大酒店打工，去年回乡自己办起了“农家乐”，还有8个床位的客栈，“五一”小黄金周就入帐3000多元，“接待省部级干部都有十几位”，谭世才自豪得很。我们谈得正欢，老谭抬手看看表说：“有5桌菜我得亲自下厨，都是外地来的客人，不陪你们了”。

　　要说田家湾是小家碧玉，那么鱼泉镇的偏岩塘组可算得上大家闺秀，这里是湄潭农家乐的发祥地，它紧挨国道线，虽不是“村庄整治”试点，但他的不等不靠，硬是把偏岩塘建成了让你路过不得不刹一脚去一睹芳容的美景新村。

　　三

　　还是让我们的视线聚集到“四在农家”的发源地余庆县来吧。

　　余庆这几年搞“四在农家”和“村庄整治”可算是在全省“出尽了风头”，《“四在农家”——余庆》还入选全国德育教材内容。“村庄整治”既是余庆县民居建筑的一场革命，又是一种文化的传承。有人把它比喻为像上个世纪韩国的“新村运动”。

　　该县“村庄整治”随着“四在农家”活动的不断深入，历经了三次较大的跨越，第一次是2001年至2004年。这一阶段是“四在农家”活动探索发展的关键时期，主要是以“四有五通三改三建”和治理“五乱”为主。截至2004年底，全县426个25户以上的村庄就有295个得到初步整治，整治面达到69%，覆盖全县69个村(居)委会，惠及农民近7万人，有效地触动了广大农民建设美好家园的兴奋点，点燃了广大农民追求小康生活的激情。使全县农村村容村貌大为改观，农民精神面貌焕然一新；第二次是2005年。在继续抓好25户以上“村庄整治”工作巩固、提高、普及的同时，根据全县农村人口居住分散的实际，有计划、有步骤地规划实施了一批高规格示范新村，由政府引导，统一规划设计、适当扶持公共配套服务设施，农民自主协调用地、自主建房，建成了周家湾、文家湾、月台、蔡家榜、回龙等15个房屋建筑风格各异、基础设施基本配套的农民新村，惠及农民近2000人，使部分居住分散、远离公路沿线的农民生产生活条件有了明显改观。这一做法，激发了全县农民的建房热情，促进了农村居住布局的合理调整，呈现出城郊向城镇迁移、山上向山下迁移、散户向村庄迁移的局面。对于加快“村庄整治”步伐、推进节约用地、保护自然生态起到了积极的推动作用；第三次是随着中央建设社会主义新农村号召的提出。2006年在省建设厅的精心主持下，充分挖掘黔北地方民居传统建筑文化，把黔北民居建筑定位在“坡屋面、小青瓦、穿斗枋、白粉墙、雕花窗”五句话上。设计出一套既体现当地传统建筑文化，又具有时代气息，易于施工，造价低廉的民居建筑图纸，免费提供给农民建房。为了进一步做好全县“村庄整治”工作，传承地方传统文化，县委、县政府决定在龙家镇黄金榜村民组开展试点，由县建设局起草出台了试点奖励补助政策，制定了检查验收标准，试点工作于3月初进村发动，4月动工，6月底初具规模。

　　今天的龙家镇黄金榜村民组与一年多前建设厅去定点“村庄整治”时的变化真可谓是翻天覆地。那时，寨子里全是破旧的老宅，遍地牛屎鸡粪，稍微下点雨，进寨必须穿水靴，是一个典型的旧风陋习严重、基础设施落后的村寨。当年3月，省建设厅厅长李光荣、副厅长姬保山、遵义市建设局局长王平江带着一干人扛着图集展板来到该村，问农民：这些民居图纸喜不喜欢？按照规划建房，建设厅每户补助1800元。当时就有一个叫沈双政的农民说只要您厅长说话算话，又有好政策，立即动手拆破屋。

　　3个月后，黄金榜第一家黔北民居建起来了。厅长和一位农民的对话今天在当地还传为美谈。于是乎，黄金榜这个在地图上找不到名的小村庄热闹了。“来自周边乡、县以及其他省参观的、取经的、旅游的络绎不绝，去年6月到年底半年就接待各方客人10187人次”，余庆县创建办一位负责人这样说。一石激起千层浪，黄金榜“村庄整治”的初步效果，一时成为了全县干部群众关注和关心的热点。7月初，松烟镇友礼、构皮滩镇杨柳塘、敖溪镇指挥、白泥镇金鸡屯4个第二批“村庄整治”试点相继启动。至2006年底，全县5个试点全面实现当年规划、当年建设、当年见效，新建房屋123户，改建房屋151户，硬化进村主干道4公里，硬化连户路15公里，建沼气池200口，全面完成改厕、改灶，户户安装自来水、闭路电视、电话。各试点还结合当地群众爱好，新建了篮球场、羽毛球场、乒乓球台等文化体育娱乐设施。

　　进入2008年，余庆人已经不满足现状，用县委书记杨兴友的话说，新农村建设“村庄整治”现在是“升级版”了。

　　大乌江镇李香园村民组就是一个典型的“升级版”。该村在保持黔北民居风格不变的前提下，实施连片建设，村民组成立自己的筹委会统一采购建房所需材料。连片建节约了用地，统一采购不但压缩了成本还统一了风格。

　　而矗立在龙溪镇红军村茨桑坳组的几十栋新居，已难觅旧时乡村的模样。她的漂亮与整洁，就连记者在省城居住的小区也汗颜。建设厅李光荣厅长调研后也感叹：“这里猪圈都是琉璃瓦盖的啊”。

　　不久前，姬保山副厅长陪同省政协主席黄瑶一行调研，黄瑶同志盛赞省建设厅“村庄整治工作抓得好，要总结经验，扩大整治范围”。

　　去年6月，全省新农村建设“村庄整治”现场会在湄潭、余庆两县召开，省委副书记王富玉说：“新村建设不是社会主义新农村建设，但新农村建设一定要有新村建设”。实践证明，“村庄整治”示范点走出了一条新农村建设的路子。

　　余庆县县委书记杨兴友说：“新农村建设”村庄整治“，一头连着政府，一头连着群众；一头连着党心，一头连着民情。余庆推广的现代民居，群众拍手称好，政府也倍感放心。”

　　这时，作为分管村镇建设的副厅长姬保山更是清楚的认识到：短短一年多时间，省建设厅的试点村变化如此巨大，引人注目，令人称道，说明村庄整治这条路建设厅走对了。“我们要利用建设部门在规划、设计、建筑等方面的技术优势，结合当前贵州农村危房改造工程，逐步改变农村脏、乱、差现象，为全省新农村建设锦上添花”。姬保山说。(作者　罗学　刘跃　江跃华　冯艳)